索 引 号:583621879/2017-03311主题分类:煤炭发布机构:政府办公室
发文日期:2017-04-03文  号:高政办〔2017〕17号主 题 词:
名  称:高阳县人民政府办公室关于印发《高阳县2017年洁净燃料替代散煤工作实施方案》的通知
高阳县人民政府办公室关于印发《高阳县2017年洁净燃料替代散煤工作实施方案》的通知

 各乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

《高阳县2017年洁净燃料替代散煤工作实施方案》已经县政府领导同意,现印发给你们,请结合自身工作职责,切实抓好贯彻落实。

 

 

2017330

 

 

 

 

高阳县2017年洁净燃料替代散煤工作实施方案

 

按照省、市大气污染防治工作总体部署,为切实推动全县洁净燃料替代散煤工作,实现全县洁净燃料全覆盖,结合我县实际,特制订本方案:

一、总体要求

充分认清我县洁净燃料替代散煤工作面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,按照“政府引导、市场运作、财政扶持、民企共赢”的工作思路,创新工作措施,强力推进洁净燃料替代散煤工作,确保大气污染防治取得实效。

二、推广范围

洁净燃料指符合省地方标准的绿色焦炭、洁净型煤、无烟煤、兰炭、生物质成型燃料等,我县重点推广洁净型煤、无烟煤。民用散煤质量指标:全硫≤0.4%、灰分≤16%、挥发分≤10%;民用型煤质量标准:蜂窝煤全硫≤0.4%、灰分≤31%、挥发分≤10%,发热量≥21MJ/kg。其他型煤全硫≤0.4%、灰分≤25%、挥发分≤12%,发热量≥24MJ/kg

三、任务目标

以县域范围内全面取缔劣质散烧煤为目标,各行业企业(摊点、作坊)以及居民的生活采暖暂时不能实现煤改气、煤改电、集中供热的,必须全部使用符合河北省地方标准(DB13/2081-2014)的洁净燃料。

四、时间安排

(一)宣传发动阶段(228-3月31县电视台滚动播出洁净燃料宣传资料,各乡镇出动宣传车巡回宣传;经销企业提前做好准备货源;市场监管局在去年清理、取缔的基础上再对全县范围内煤炭经销企业、摊点进行拉网式排查摸底。

(二)洁净燃料推广阶段(41-12月31开展煤炭经营单位深度整治,依法对未进入集中储煤场及各乡镇洁净燃料配送点外的煤炭经销企业、摊点进行清理取缔,全面推广洁净燃料。

五、重点任务

(一)加快洁净型煤加工配送中心、集中储煤场及配送网络建设。一是发改局、国土局、规划局、环保局、住建局、供电公司等部门要尽快帮助企业解决项目建设中存在的实际问题,确保洁净型煤加工配送中心、集中储煤场在5月份建成投产运营。二是全县所有手续齐全、符合要求的煤炭销售企业必须全部入驻集中储煤场,实现全县煤炭集中储存、集中经营。三是河北丰汇能源科技有限公司要加快洁净燃料配送网络建设,确保各乡镇的配送点按时建成,并配备符合要求的配送车辆、人员,实现洁净燃料统一配送。四是质监局、环保局在洁净型煤加工配送中心设置监督点,配备相应设备、人员,对洁净型煤进行质量监管。

(二)开展煤炭市场清理整顿。由市场监管局牵头,质监局、发改局、公安局、国土局、环保局和各乡镇政府配合,对集中储煤场及各乡镇配送点以外的煤炭销售企业(摊点)、储存场所进行彻底清理取缔并依法处置劣质燃煤,实现除集中储煤场及各乡镇配送点外,全县范围内无煤炭经营和经营性储煤场(点),坚决杜绝劣质燃煤经销。各乡镇政府负责排查辖区内煤炭经营情况,发现除集中储煤场和各乡镇配送点以外的煤炭经营、储存场所和行为,要立即上报市场监管局进行清理取缔。公安局、交通局、环保局、市场监管局、质监局成立超标散煤车辆治理联合执法队,在主要道路设置运煤车辆煤炭质量检测站点,对出入县辖区的运煤车辆进行管控。

(三)大力推广洁净燃料。发改局要切实履行洁净燃料推广工作领导小组办公室职责,负责全县洁净燃料替代散煤工作的调度、协调,定期向县政府报告工作进展情况,提出相应的工作建议。质监局、环保局负责推广洁净燃料的质量符合河北省地标要求。各乡镇政府负责排查本辖区内劣质燃煤使用情况,发现辖区内有企业(摊点、作坊)擅自购买使用采暖用劣质燃煤的,要立即上报县环保局依法进行处理。

六、责任分工

发改局:负责洁净燃料推广工作的组织协调;督促洁净型煤生产配送中心项目以及洁净燃料配送点建设单位完善相关手续尽快复工,力争项目5月底前投入生产运营;监督洁净型煤生产配送中心建立生产台账;督促洁净燃料推广企业做好储存保供工作,确保冬季取暖需求。

市场监管局:负责煤炭销售企业的煤炭质量监管;对全县范围内无工商营业执照煤炭经营企业依法取缔。

质监局:负责在洁净型煤生产配送中心设置检测站配备必要检测设备,派驻监管员,严厉打击掺杂使假、以次充好、缺斤少两等不符合质量、计量标准的违法经营行为。

国土局:负责清理违规用地的煤炭经销企业和储煤摊点。

公安局:负责执法检查过程中或取缔非法煤炭经营户专项行动中的治安工作。

环保局:负责查处全县范围内各行业企业(摊点、作坊)擅自购买劣质燃煤用于取暖。

农业局:牵头负责县城建成区外农村居民用煤和设施农业生产等农村消费散煤的洁净燃料替代工作,各有关乡镇政府配合。

各乡镇政府:负责排查劣质燃煤经销、运输以及企业(摊点、作坊)购买使用劣质燃煤取暖,发现违法违规经营、运输、擅自购买使用的,上报有关部门并配合进行处理。配合农业部门做好辖区内农村居民用煤和设施农业生产等农村消费散煤的洁净燃料替代工作。

七、保障措施

(一)强化组织领导。成立高阳县洁净燃料推广工作领导小组,由县委常委、常务副县长蒋东方任组长,政府办公室主任科员宋旭涛、发改局长郝彦君任副组长,市场监管局、质监局、环保局、国土局、农业局等部门主要负责同志,发改局、公安局、财政局分管负责同志和各乡镇政府乡镇长为成员,领导小组办公室设在发改局,负责领导小组的日常工作,办公室主任由发改局主任科员王宗耀同志兼任。各乡镇也要成立相应组织机构,按照属地管理原则,建立网格化监管体系,责任到人,严格抓好洁净燃料替代推广工作,实现散煤全过程、全方位、全覆盖管理。

(二)强化制度建设。为确保散烧燃煤治理工作落到实处,从5月份开始对全县洁净燃料替代散煤工作实行月调度、月报告制度,各乡镇和有关部门每月25日前将当月进展情况、存在问题和建议上报县洁净燃料推广工作领导小组办公室。对洁净燃料替代散煤进度缓慢的单位,由县推广工作领导小组办公室进行通报批评。

(三)强化宣传引导。各乡镇各有关部门要大力宣传推广使用洁净燃料,充分利用各种媒体(电视台、宣传单、村广播等)加大推广洁净燃料对大气污染治理重大意义的宣传报道,不断提高全社会使用洁净燃料的认知度和自觉性,为洁净燃料替代推广工作营造良好的社会氛围。

(四)强化督导检查。县委、政府督查室和发改局对全县洁净燃料替代工作进行督导检查,对于发现销售劣质燃煤的除由相关部门对销售摊点进行处罚外,追究主管部门相关领导责任;对于企业(摊点、作坊)使用劣质燃煤采暖的,追究所属乡镇相关领导责任。

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